黨的十九大明確提出要實施“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡泥l村振興戰略，習近平總書記在今年9月的“中國農民豐收節”中也強調“民族要復興，鄉村必振興”?？梢哉f，全面推進鄉村振興對于全面建設社會主義現代化國家，實現第二個百年奮斗目標具有全局性意義。讓鄉村振興真正落地生根，要注意在鄉村振興中推進傳承與創新的有機結合、發展與治理的有機結合以及穩定有序與充滿活力的有機結合三個問題。

鄉村振興要推進傳承與創新的有機結合。傳承與創新的有機結合是推進鄉村振興的關鍵要素。鄉村振興并非改變鄉村的本來樣貌，而是要在現代化進程中有效地傳承鄉村原本的鄉風文明和鄉村優秀文化，再進行開發與創新。一方面，要留住鄉愁并充分發揮鄉愁在鄉村振興中的作用。2015年1月，習近平總書記調研大理灣橋鎮古生村時強調：“新農村建設一定要走符合農村實際的路子，注意鄉土味道，保留鄉村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉愁?！笨梢?，鄉村承擔著傳承一個地域、一個民族甚至一個國家優秀傳統文化的功能，鄉愁是鄉村特有的地域文化，是家國情懷的體現，更是中華民族文化認同和發揚的情感根基。要弘揚鄉愁并創新新時代的鄉愁，構建現代鄉風文明新形態，比如可打造村史館、鄉愁館、鄉風文明墻畫、家風家訓館等。充分發掘并利用鄉愁資源，發揮其引導鄉風文明、規范村民行為、維護鄉村秩序，教化一方民眾的功能。另一方面，盤活鄉村閑置資源，發展鄉村新業態，建設宜居鄉村。鄉村振興，要在傳承鄉村優秀文化的基礎上，創新并發展新業態。其中，盤活鄉村的閑置資源是重要方式，鄉村振興要因地制宜，激活當地農村閑置資產，發展適宜本地的鄉村新業態。比如，可駐留新村民和返鄉創客，通過藝術、旅游等方式重塑閑置農房、農地，為鄉村振興注入業態生命，促進農村土地增值，為鄉村發展帶來更多資本、人才和項目，推進鄉村振興。

鄉村振興要推進發展與治理的有機結合。發展與治理的有機結合是推進鄉村振興的核心要素。鄉村振興戰略是新時代的重要戰略規劃，其總體要求是實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?，其中“產業發展”和“生活富?！痹趶娬{發展，這是實現鄉村振興的重要保障和根本，同時“治理有效”強調治理，這更是實現鄉村振興的內在要求和關鍵。一方面，要以發展集體經濟為橋梁，為治理有效奠定經濟基礎。當前，鄉村普遍出現了基層治理能力弱、農村空心化等問題，其根本原因在于村集體經濟的衰弱。鄉村要實現發展和振興，因地制宜探索出一條集體經濟之道是關鍵，要以發展特色集體經濟為橋梁和紐帶，更新和建設鄉村社會資本，為實現有效治理奠定經濟基礎。其中，最為關鍵的是要處理好農民與土地的關系，這是推進發展與治理的基礎性工程，各村亟需確定發展與有效治理標準，明確農村土地集體所有權的主體，維護農民集體依法發包、監督和調整集體土地的權利。同時，創新多樣化、多元化的土地經營方式，保護農民利益，做好農戶與現代農業、現代集體產業發展的有效銜接。另一方面，治理實踐要以發展為主軸，為發展提供治理保障。鄉村振興目標的實現離不開有效的治理，有效治理依靠于一系列治理實踐和治理探索。要實現鄉村治理與發展的有機結合，拓展治理渠道是重點。治理實踐的開展，除了傳統的治理方式，應更多圍繞發展延伸多元治理渠道，發動多方力量，讓更多主體以各渠道、多樣化的方式參與治理實踐。尤其發揮村集體經濟組織和當地企業的力量，在發展中推進治理，在治理中實現發展。

鄉村振興要推進穩定有序與充滿活力的有機結合。推進鄉村振興既要穩定有序，又要充滿活力。穩定有序一直是黨委政府進行一切活動的目標，也是鄉村振興有序推進的基本要求。同時，充滿活力也是必備要素，推進鄉村振興要在思維和方式上注重激發鄉村活力，處理好穩定有序與充滿活力的平衡。一方面，要采取“硬”手段，恰當運用體制性方式。鄉村振興從廣度和深度上都是一項極具挑戰的偉大工程，良好有序的秩序供給是實現產業振興、生態振興、人才振興等全面振興目標的基礎，需要充分發揮基層黨委政府及村級黨組織發揮體制性功能優勢，完善鄉村振興的組織建設和制度建設，構建制度化、規范化和可持續性的長效機制。同時，需完善鄉村基層黨組織協調各方制度、理順并優化與鄉村其他治理主體的互動機制，提升基層黨組織的政治領導力、組織力和基層治理能力，發揮對村民的價值引導作用，構建鄉村良好秩序。另一方面，要發揮“軟”優勢，充分采取文化性方式。在鄉村振興中采取文化性的“軟”方式，能激活鄉村現有資源，激發鄉村振興活力。通過精細規劃，分階段進行文化營造，發揮文化的教化功能，培養當地民眾的參與意識、治理意識和公共意識。此外，聚焦鄉村文化建設，讓鄉村文化在鄉村振興中煥發出新的生機與活力。通過文化建設，完善和深化村民自治，引導村民思想意識轉變，積極參與鄉村振興偉大事業，提升多元主體參與鄉村振興的內生動力。

（作者單位：中共宜賓市委黨校）